refactor: 重组配置文件到 config 目录

- 创建 backend/config/ 目录统一管理配置文件
- 移动 config.yaml 到 config/config.yaml
- 新增 config.dev.yaml 开发环境配置（debug 日志、关闭限流）
- 新增 config.prod.yaml 生产环境配置（info 日志、启用限流、严格 CORS）
- 更新配置加载逻辑，优先从 config/ 目录读取，兼容旧路径
- 更新 .gitignore，仅排除 .env，配置文件纳入版本控制

backend/.gitignore

@@ -4,8 +4,6 @@ bin/
 
 # 环境配置
 .env
-config.dev.yaml
-config.prod.yaml
 
 # 临时文件
 tmp/